第676章 清吏司
“他们数量最多，权力最实，也最容易出问题。”
林相点头。
“陛下所言极是，臣这些年也发现，朝廷政令到了地方，常常走样。”
“不是政策不好，是执行的人有问题。”
“是啊。”秦夜道，“一个好政策，让贪官去执行，就成了敛财的工具。”
“一个坏政策，让清官去执行，也能尽量减轻百姓负担。”
他看着池塘里的荷花。
“所以，吏治的关键，不在上，而在下。”
“陛下想怎么改？”林相问。
秦夜沉默了一会儿。
“朕想了几个法子。”
他竖起手指。
“第一，提高小官小吏的俸禄。让他们光靠俸禄就能过得体面，不用去贪。”
林相皱眉。
“陛下，这……这开销太大了。大乾官吏数十万，每人加一点，就是天文数字。”
“那就精简。”秦夜道，“一个衙门，用不了那么多人。”
“把那些吃闲饭的裁了，把省下来的钱，给真正办事的人加俸禄。”
他顿了顿。
“第二，加强监察。”
“锦衣卫要下沉，不仅查大官，更要查小官。”
“各地设监察御史，专门盯着地方官吏。”
“第三，改革考核，不光看政绩，还要看民声。”
“官员升迁，要听当地百姓的评价。”
“贪赃枉法的，一票否决。”
“第四，拓宽晋升渠道。小吏干得好，也能当官，不拘出身，只看能力。”
他一口气说完，看向林相。
“你觉得，可行吗？”
林相沉思良久。
“可行，但难。”他缓缓道，“精简机构，会得罪既得利益者。”
“加强监察，会让官吏人人自危。”
“改革考核，会让那些只会做表面文章的人现原形。”
“拓宽晋升，会冲击现有的等级秩序。”
他顿了顿。
“每一项，都是牵一发而动全身。”
秦夜笑了。
“难，就不做了吗？”
林相摇头。
“不，该做。只是……得慢慢来，不能急。”
“朕知道。”秦夜点头，“所以，朕想先试点。”
“试点？”
“对。”秦夜道，“选一个地方，一个衙门，先试，试成了，再推广。”
“试不成，就改。”
林相眼睛一亮。
“这个法子好。那陛下想选哪里试点？”
秦夜想了想。
“户部。”
“户部？”
“对。”秦夜道，“户部管钱粮，最容易贪，也最该改。”
“就从户部的清吏司开始试。”
清吏司是户部最基层的部门，负责具体的钱粮收发、账目核对。
全是小官小吏。
也是最容易出问题的地方。
林相点头。
“那臣去安排。”
“不。”秦夜摆摆手，“这事，朕亲自抓。”
他站起身，走到亭边，看着池塘里的游鱼。
“朕要看看，这些小鱼小虾，是怎么在浑水里摸鱼的。”
第二天，秦夜换了便服，带着马公公，去了户部衙门。
他没惊动任何人，从侧门进去，直接去了清吏司的院子。
院子不大，挤着三排屋子。
每间屋子里，都摆满了账册，坐着几个书吏，埋头写着什么。
算盘声噼里啪啦响成一片。
秦夜走进第一间屋子。
里头有四个书吏，三个在算账，一个在打瞌睡。
见有人进来，打瞌睡的那个抬起头，眯着眼问：“找谁？”
马公公上前一步：“这位是秦老爷，来查点旧账。”
那书吏懒洋洋地摆摆手：“查旧账去档案房，这儿是办新事的。”
秦夜没说话，走到一个正在算账的书吏旁边。
那书吏约莫三十来岁，瘦瘦的，穿着半旧的青布衫，手指飞快地拨着算盘。
他面前摊着一本账册，上面密密麻麻写着数字。
秦夜看了一会儿。
“这账，是哪个州府的？”
书吏头也不抬：“南三府的秋粮入库账。”
“有什么问题吗？”
书吏顿了顿，抬起头看了秦夜一眼。
“您是哪位？”
“路过，看看。”秦夜道。
书吏又低下头：“问题大了，三府上报的秋粮数目，比去年多了三成，但入库的数目，只多了两成。”
“中间差的一成，说是损耗。”
“损耗这么多？”
“正常损耗，最多半成。”书吏冷笑，“多出来的半成，不知道进了谁的腰包。”
秦夜挑眉。
“那你怎么不报上去？”
书吏看了他一眼，没说话。
旁边打瞌睡的那个书吏插嘴道：“报了有什么用？上头一句话，就说是正常损耗。报多了，还得罪人。”
秦夜沉默了一下。
“你叫什么名字？”
算账的书吏道：“小人姓陈，叫陈明。”
“陈明。”秦夜点点头，“这账，你继续算，算清楚了，写个条陈给我。”
陈明愣了愣。
“给您？”
“嗯。”秦夜从怀里掏出一块腰牌，放在桌上。
陈明看了一眼，脸色大变。
那腰牌是金的，上面刻着一条龙。
他扑通跪下了。
“陛……陛下……”
屋里其他书吏也都愣住了，然后齐刷刷跪下。
秦夜摆摆手。
“都起来，该干嘛干嘛。”
他看向陈明。
“陈明，你刚才说的，敢写下来吗？”
陈明咬了咬牙。
“敢！”
“好。”秦夜道，“写清楚了，哪笔账有问题，问题在哪，可能涉及谁。”
“写好了，直接送到乾清宫，交给马公公。”
他顿了顿。
“记住，要实据，不要猜测。”
“小人明白！”
秦夜又看了其他书吏一眼。
“你们也一样，谁知道有问题，都可以写。”
“写好了，送上来，朕保证，不追究你们的责任，还给你们记功。”
书吏们面面相觑，没人敢说话。
秦夜知道，他们不信。
这很正常。
但他不急。
慢慢来。
他转身走出屋子，又去了其他几间。
情况大同小异。
书吏们都在忙，但忙得有些敷衍。
有的账目明显有问题，但没人提。
有的拖延不办，等着人送礼。
有的干脆把难办的差事推给别人。
秦夜看了一圈，心里有数了。
回到乾清宫，他立刻召苏陌进宫。
苏陌是户部尚书，清吏司是他的直属部门。
“表哥。”秦夜开门见山，“清吏司，你知道多少？”
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