第 258 章 谋划东巴

1955年7月，一份报告摆在了龙少华的办公桌上。

报告标题是《东巴基斯坦地区经济社会状况评估及战略机遇分析》。

厚达一百二十七页，由外交部南亚司、经济情报局和战略研究所联合完成。

报告的结论部分用红笔划出：

“东巴基斯坦（孟加拉地区）与西巴基斯坦之间存在结构性矛盾，统一国家难以维持。预计十年内将出现独立运动高潮。

若能在此时介入，以经济合作取代军事干预，可获战略出海口及八千万人口市场，并切断印度向东扩张路径。”

东巴基斯坦，这片恒河与布拉马普特拉河冲积而成的三角洲，面积十四万平方公里，人口超过四千万。

百分之九十八是孟加拉族穆斯林，说着与西巴基斯坦完全不同的语言，文化更接近印度西孟加拉邦。

1947年印巴分治时，它因为穆斯林占多数而被划入巴基斯坦，但从此开始了被西巴统治集团吸血的命运。

“叫温世珍、李伯来、还有财政部和工业部的负责人过来。”龙少华对秘书说。

两小时后，小会议室内烟雾缭绕。

经济情报局局长李伯来正在讲解：“根据我们过去六个月的情报收集，东西巴矛盾已不可调和。简单说几个数据：

第一，东巴生产巴基斯坦70%的黄麻、60%的茶叶，但获得的中央财政投入不到30%。

西巴将东巴的外汇收入（主要是黄麻出口）几乎全部拿走，用于西巴的工业建设。

第二，语言文化压迫。1952年，西巴政府宣布乌尔都语为唯一国语，引发东巴大规模抗议，那里96%的人说孟加拉语。

当年2月21日，达卡大学学生在示威中遭军警枪杀，史称语言烈士日。此后，东巴独立运动开始组织化。

第三，军事政治压制。巴基斯坦军队85%的军官来自西巴，东巴人在政府高层占比不到15%。去年，东巴最大的政党人民联盟已公开提出自治要求。”

工业部长贝季尧插话：“但这和我们有什么关系？那是巴基斯坦内政。”

外交部长温世珍接过话头：“因为巴基斯坦人自己找上门了。文莱会议后，巴基斯坦外长私下向我透露，他们知道东巴保不住。

与其将来被印度或独立运动夺走，不如现在变现，用东巴的未来权益，换取我们的实质性援助。”

“什么意思？”财政部长李国基问。

温世珍解释道：“简单说，巴基斯坦希望我们承诺：第一，无论东巴未来如何，夏国都支持巴基斯坦对克*什*尔的主权主张；

第二，提供大规模经济援助，帮助西巴发展农业和工业；

第三，提供军事顾问和装备，平衡印度压力。

作为回报，他们愿意将吉大港租借给我们99年，并在达卡设立夏巴经济合作区，给予我们特殊经济权利。

更重要的是，他们默许我们在东巴扩大影响，实际上是为未来可能的变故铺路。”

贝季尧皱眉：“这是要我们当接盘侠？东巴要是真独立了，我们投资不就打水漂了？”

温世珍笑道：“独立？恰恰相反，这是千载难逢的机会。你们要明白东巴的地理价值。

吉大港是孟加拉湾最好的深水港之一，年吞吐量可达千万吨。

如果租借给我们，夏国海军在印度洋就有了第二个支点（第一个是安达曼群岛）。

从吉大港到马六甲，整个孟加拉湾都在我们影响范围内。

再看达卡，恒河三角洲的中心，八千万人口的潜在市场。

如果在这里建立经济合作区，我们的工业品可以无障碍进入，同时控制当地的黄麻、茶叶、水稻生产。

如果东巴成为我们的势力范围，整个印度东部都会不安，印度不得不两面防备。”

“但直接吞并会引起国际反弹吧，毕竟文莱会议刚结束......”赵春立提醒道。

龙少华开口说道：“用不着吞并，只要发展的好，他们会主动加入夏国的怀抱。”

“总统的意思是？”赵春立问道。

龙少华结合后世东大在非洲的援助，说出了自己的方案：

“第一，农业援助优先。东巴是水稻主产区，但单产只有我们的60%。

派农业专家，推广高产稻种，修建水利设施。要让东巴农民感受到，跟着我们有饭吃。

第二，教育文化渗透。提供奖学金，让东巴学生来夏国留学，资助达卡大学建立汉语系、夏国研究中心，加强文化宣传。

第三，工商业投资。在达卡经济合作区建纺织厂、食品加工厂、农机厂，雇佣本地工人。让东巴的精英阶层的利益与我们绑定。

第四，也是最关键的一点。帮助东巴建立自治政府的雏形，比如在东巴设立拥有较大自主权的发展委员会，委员会成员由我们推荐。”

李国基倒吸一口凉气：“总统，您这是要温水煮青蛙？”

龙少华点头道：“说的没错，要是直接进行军事管控，不光是印度会起强烈的反应，甚至连美国，也不会允许我们这么做。”

他顿了顿，补充道：“就算不成，我们租借吉大港，也是不亏，况且这地方有八千万的人口，比整个夏国都多，这未来的市场，可是很有潜力。”

温世珍说道：“这样一来，东巴人会觉得我们在帮助他们争取平等权利，西巴人得到了急需的援助。

况且东巴就在我国眼皮子底下，要是不听话，直接换人上台就行。”

一周后，巴基斯坦代表团抵达中都。

团长是外长乔杜里·穆罕默德·阿里，随行的还有财政部长、工业部长。

让人意外的是，还有一位来自东巴的经济发展顾问，名叫卡马尔·侯赛因，四十岁，达卡大学经济学教授，人民联盟的幕后智囊。

谈判持续五天，最终签订了协议。

提供五亿美元长期低息贷款（年利率1.5%），用于西巴基斯坦的电力、交通、农业基础设施建设；

派遣五百名专家，帮助西巴改进农业技术，目标是五年内粮食增产50%；

援建三座化肥厂、两座水电站，全部建成后转让给巴方；

提供军事顾问团，帮助巴军现代化，并援助三个师的武器装备。

作为回报，巴基斯坦同意：

将吉大港租借给夏国99年，年租金象征性1美元，夏国负责港口扩建和运营；

在达卡设立夏巴经济合作区，面积五十平方公里，夏国企业享受税收减免、自由汇兑等特权；

在夏国援助的所有项目中，东巴籍员工比例不低于30%，管理层至少15%；

同意夏国在达卡设立文化交流中心，推广汉语教育和技术培训。

最后一夜，签字仪式前，乔杜里外长在国宾馆阳台上与温世珍私下交谈。

“温部长，您知道我们为什么愿意接受这些条件吗？”乔杜里望着中都的夜景。

“因为你们知道东巴留不住。”温世珍直言。

乔杜里苦笑：“西巴的那些将军和地主，只把东巴当作原材料产地和税收来源。他们以为枪杆子能压住一切。

但我读过历史，知道民意如潮水，堵不如疏。与其将来被印度或革命者夺走，不如现趁着现在换点好处。”

他转向温世珍：“我只有一个请求：如果将来真的有那么一天，请善待东巴的人民。他们也是穆斯林兄弟，只是说着不同的语言。”

温世珍郑重承诺：“夏国会让你看到，十年后的东巴，会比现在富裕得多。这对西巴也是好事，一个繁荣的邻居总比一个贫穷的叛徒好。”

乔杜里点点头，沉默许久，突然说：“那个卡马尔·侯赛因他是人民联盟的人。

我们带他来，是希望他亲眼看看夏国，回去告诉穆吉布·拉赫曼，

如果真要寻求外援，夏国比印度更合适。至少，夏国各方面都比印度强。”

温世珍心中一震，这才明白巴基斯坦政府的深意。

他们已经在为最坏的情况做打算，而夏国被选为托孤者。

1955年8月3日，《夏巴友好合作条约》在中都正式签署。

世界媒体的解读集中在经济层面：“夏国大规模援助巴基斯坦，获取商业利益”。

只有少数敏锐的观察家注意到条约中的特殊条款，吉大港99年租借、达卡经济合作区、东巴籍员工比例要求。

《泰晤士报》驻东南亚记者报道：“夏国正在下一盘大棋。他们不直接挑战巴基斯坦的主权，却通过经济手段，在东巴埋下了割裂的种子。

如果处理得当，在未来的不久，我们可能看到的不是一个独立的孟加拉国，而是一个夏国主导的孟加拉联邦。”

而在达卡，条约签订的消息引发了东巴底层民众的欢呼。

他们当中，有不少人都偷渡到南麓省，在那个地方当矿工，修公路，为的就是能拿到一张夏国的身份证。


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