第261章 大夏首次进行飞机测绘

对厉飞雨而言，飞行测绘不算什么陌生的东西。

飞机出来之后，截止到目前，最大的任务是侦察。

利用航拍相机进行侦察、测绘，方便绘制精细化的作战地图。

但郝永江、张雨霖两人显然没有这方面知识。

厉飞雨微微皱眉，随后立刻舒展开。

本以为是什么困难任务，就这？

还需要他这个飞行大队长吗？随便找几个学员过来就能完成。

“你给张督军、郝顾问解释一下，如何利用飞机做耕地面积的测算。”

陆承钧知道有这回事，但细节方面肯定是不知晓的。

装个逼就行了，假装自己知道，塑造高深莫测的形象足矣，继续装下去容易被拆穿。

厉飞雨尽可能的简单解释。

“其实这事情很简单，划定一段标尺，譬如1公里、2公里、5公里均可，飞机呈往返低空飞行。”

“沿途拍摄照片，根据照片上的像素尺寸，按比例计算区域的长度宽度进行计算，也可以借助求积仪，直接从照片计算面积。”

“可迅速算出亩数，还能分辨水田、旱田、林地。”

郝永江是聪明人，一听就明白了，急不可耐的询问。

“厉队长，若是清丈一个县的耕地，需要多长时间？”

厉飞雨思考了一下子，保守估算道：“3-7天足够完成，飞机速度摆在那，一小时上百公里，一个县飞不了多久。”

一周时间？

郝永江安排清丈队规划了几个月。

关外多平原，一马平川。

借助飞机测绘，可比清丈队动手麻利多了，按照这种思路来搞，三个月足够完成清丈工作。

只是其误差不好估算？

靠飞机测量出来的误差，肯定比清丈队人工测量的大。

飞机随便飞一飞，几公里就出去了。

清丈队可是借助测地仪，一寸一尺的去丈量。

郝永江规划的误差标准是1垧地误差不超过0.1垧，确保清丈数据的准确。

这一点陆承钧已经想好了，制定严格的清丈耕地条例，隐瞒5垧以上者，最高可判5年刑罚，查收一半田产。

首次清丈务必确保准确，借飞机威慑各县豪绅，让他们不敢瞒报。

数据相差较大者，再由清丈队亲自前往处理。

“永江，分两步走，先以飞机测绘的方式评估一个大概的田地数据出来。”

“下一步再针对偏差较大的县、乡进一步核实。”

“否则关外干3年，关内呢？是否要干13年？那清丈到猴年马月去了。”

飞机测绘的误差可以接受，先让大夏中枢有一个相对靠谱的数据，再逐年更新数据，使其更为精准。

平原地带都是大块平整地形，测绘误差极小。

丘陵地带、山地等，测绘误差较大，留到下一步处理。

测绘的误差再大，还能大过地方瞒报吗？

这都瞒报多少了？

足有几百万垧地。

“少帅所言极是，是我着了相，想把清丈工作一步到位，忽略了时间周期，忽略了清丈投入。”

“建议惩戒跟奖赏并行，对于田地、税收精确的县、乡、村，给予一定的奖励。对于瞒报严重的官员、乡绅，从严处理。”

陆承钧应了下来，“这件事交给清丈队全权处理，我再剥给你一支税警部队，从我侍从连中挑选两位军官，过去助你。”

“张督军没有异议吧，清丈田地，补足前两年田税，仅此一项，关外三省可拉出4000万大洋的税收。”

张督军当然没问题，只有一个疑问，收上来的钱是否用在地方财政上。

毕竟辛辛苦苦的搞清丈，钱都交给中枢，大家没有干劲儿。

“这件事再考虑，我可以保证一点，至少半数的钱留在地方，至于其他的，需要上报中枢处理。”

“同时给龙江督军、关吉督军发电，让他们带政务团队，立刻给我到奉天来开会。”

“清丈、缴税事情，将是关外三省最重要的大事，务必在冬季结束前完成。”

陆承钧不仅仅是为了区区四千万大洋，他还看不上这点钱。

为的是树立一个典型，把关外的魑魅魍魉一次性梳理干净，接下来推广至各省，好利于工业建设。

甚至还要顺势把税收标准调整，发布新的税收制度，以及耕地租赁制度。

来一波一二三五/一六五税收制度。

这两个制度什么意思呢，分两种情况。

一种是租赁别人土地者，沿用第一种制度。

以每亩田地为例，每年的收成扣除25%的成本，剩下的75%对半分，一半给耕种者（37.5%），一半用于税收、租赁费用。

一亩田地上缴的税收、租赁费用不得超过37.5％，中枢征收10%的田税，则地主之类田地拥有者最多拿27.5%。

田地租赁情形：中枢、地主、耕种者分别获得收成的10%、27.5%、37.5%，每次租赁5年不得变更，简称一二三五制度。

自有耕地情况：中枢、耕种者分别获得收成的10％、65%，简称一六五制度。

这份制度可以保证耕种者的权益，摆脱各项苛捐杂税，使地方田地稳定。

保证中枢的权益，可以得到稳定的田赋税收，每年十几个亿大洋，保证内政的顺利推行。

唯一不爽的是田地拥有者，本来可以肆无忌惮的敛财，一年收成的五六成都在他们手上，接下来却被限制每亩地最多敛走27.5％的收成，不足三成。

关外人少地多，形势复杂。

只要在关外推行成功了，其他地方自然是手到擒来。

三位督军齐聚奉天，陆承钧以少帅的身份，要求他们全部到场。

与之同行的还有本省的内政核心官员。

郝永江已经把清丈条例筹备完毕，只等大家到场后在会上颁布。

关吉省督军鲍桂清是陆承钧的人，他不会提任何异议。

张督军也已经同意清丈，必不能提反对，况且他也知道了飞机测绘这件事，知道拦不住。

只剩下龙江督军贺一方，去年六月份由中枢委派，到达龙江担任督军。

既然是中枢委派的官员，大概率是大帅的亲信，一般不会跟陆承钧唱反调。

跟陆承钧唱反调，那不是跟陆大帅唱反调吗？

除非贺一方不想当督军了。

会议厅内，各省有四五位核心代表出席，陆承钧还没到，张督军则跟鲍桂清套关系。

他的大女儿正值婚嫁年纪，对方的儿子也适龄了，若是结为亲家，对双方都有好处。


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