第2416章 党朋国事皆需重（四）

庞尚鹏认为，这个办法已经算是尽可能的调和的各种矛盾，首先就是浙直以及川陕等之前的榷茶省份，自然是对于此事极为赞同，他们深恶痛绝的就是榷茶，不管是对于当地的百姓还是地方官府来说，榷茶都是一件极为痛苦的事情，现在朝廷将榷茶变为和买，至少可以保证百姓的利益，减少对于百姓的盘剥了，这点是极为重要的。

除此之外，朝廷对于各个产茶的府州县都要予以清丈，先搞清楚大明的茶叶产量，这点是极为重要的，除此之外就是严格茶引制度，地方的提举盐茶常平负责茶叶的发放，私茶的查禁等事项，而所收缴的茶税，则是上缴户部，作为朝廷赋税的一种，这样可以加强朝廷的财政力量。

当然，为了调动地方官府的积极性，茶税也是要向地方转拨的，但是茶叶作为专营榷税，转拨是有很严格的要求的，要对于地方茶税的征缴、完成朝廷和买的情况、对于私茶的查禁力度等作为朝廷考核的指标，同时也要将一部分茶税转拨给沿边省份，支持沿边省份的发展，这样就可以加强朝廷对于地方和财政的控制。

除此之外，就是海关和贡市的榷征，虽然这次朝廷对于和西番、北虏的贡市，仍旧要掌握茶叶，但是也已经极大的放松了对于商人的束缚，开中剩余的茶叶，听凭商人发卖，朝廷照章征税即可，同时对于茶叶的出口，朝廷也持鼓励的态度，支持大明茶叶的出口，除了现在的闽粤、川陕、浙直等省份之外，还要鼓励在江西、湖南、湖北、贵州等省份发展茶叶种植，以促进地方经济的发展。

对于庞尚鹏的这个方略，申时行认为是比较合适的，各方的利益都有所照顾，同时朝廷还能够增加财源，确实是非常好的一个办法，申时行当即拍板，命令庞尚鹏将这些写成奏疏，上奏朱载坖，而自己则是去和各方势力交涉，争取在朝廷上达成一致，将此案推动下去，这是申时行这个首辅应当要做的事情。

当然，这事也是申时行所擅长的，他本来就长袖善舞，在朝廷各派中都能够说上话，也能够在其中加以调和，这点是极为重要的，而申时行首先就是和内阁中的两位阁臣商量此事，一个是四川出身的大学士陈于陛，另一个是醋党的王家屏，征求他们的意见。

陈于陛对于庞尚鹏的这个方略还是很欣赏的，因为按照庞尚鹏的方略，四川的榷茶就得以取消，改为和买，榷茶对于四川来说确实是一个极为痛苦的事情，陕西两万六千有奇，四川一百万斤，而且四川的百姓还要负责运输茶叶，蜀道之难，对于这些百姓来说是极为痛苦的事情，所以陈于陛是坚决支持变榷茶为和买的，这样至少可以使得百姓受得到一些实际的好处。

因为园户在四川总人口中所占的比例是不小的，现在四川布政使司有茶叶种植的县共  18  个，各府茶户数如按照大明茶户数每县  200  户来计算，则大明四川茶户数约有  3600户。四川布政司平均户口为  7  口来计算，则茶户约有  3600  户，有茶户人口数约  25200  人，占当时四川布政司人口总数的  4.9%。也就是说，在大明初年，整个四川布政使司，有二十分之一的人口是和茶叶直接有关的，何况现在人口滋生，所涉及的人口就更加多了。

现在四川承宣布政司共有成都、保宁、顺庆、夔州、重庆、叙州、马湖、龙安、镇雄  9  府，乌蒙、乌撒、东川三军民府，潼川、雅州、邛州、泸州、嘉定、眉州  6  直隶州。其中产茶府有成都府、叙州府、龙安府、镇雄府、夔州府、眉州府、邛州府、嘉定直隶州、泸州直隶州、雅州直隶州共计  7  府、1  军民府、3  直隶州，是四川承宣布政司州、府的  58%。可见茶叶在四川布政使司中的地位，所以能够取消四川通省的禁榷，使得四川的茶叶在和买之余，能够贩卖到其他地方，对于四川的经济也是很有好处的。

而王家屏作为醋党的成员，对于茶叶的主要关注点就在茶马互市和贡市上面，作为山西人，王家屏更加看重的是边防问题，而茶叶作为一种重要的战略物资，在羁縻蒙古人上面能够起到极大的作用，如果能够按照庞尚鹏的办法加以实施的话，朝廷实施和买制度，所能够获取的茶叶数量肯定是远远比之前榷茶的数量要大的，能够更好的满足北虏和西番的需求，将之安抚下来，同时晋党也可以从中获取利益，因为开中剩余的茶叶听凭商人贩卖，这对于商人们来说显然可以获取更大的利益。

在朝廷大举西进之后，陕西商人的力量也迅速崛起，他们通过为西征大军提供各种物资，控制和西番以及西域卫拉特部等部落的贸易，势力也迅速膨胀，俨然有了超越晋商的情况，这是醋党比较担忧的事情，因为在北方诸省之中，陕西官员所占的比重不小，而且极为团结，一向以直言敢谏而闻名，不管是现任左都御史温纯、右佥都御史雒遵等人，都是科道的中坚，他们的政治影响力还是很强的。

所以醋党一直要推动朝廷放宽对于茶叶的禁榷，因为醋党可以利用自己和土默特部的良好关系，将茶叶贩卖到喀尔喀甚至是卫拉特部去，扩张自己的势力。

王家屏也认为庞尚鹏的这个方略还是可行的，重点就是茶叶的问题，榷茶制下，朝廷是以行政命令要求各府州县上缴茶叶的，但是和买的情况下，能否保证能够筹措到足够的茶叶，这是一个极为重要的问题，王家屏认为，庞尚鹏必须解决这个问题，才能够保证和买法能够顺利的实施，因为所需的茶叶数目是十分之巨大的，远远超过之前榷茶法所要求的数量。


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